国家测绘局将通过一系列举措，力争到“十二五”末期，实现新疆基础测绘能力显著提升，服务保障能力接近经济较发达省份水平，基本比例尺地形图基本满足需求，基本建成全疆多尺度基础地理信息数据库，建成数字新疆地理空间框架和全疆14个地市州数字城市地理空间框架，全面建成新疆现代化测绘基准体系。到2020年，全面建成数字新疆地理空间框架，基础地理信息数据库实现数据的必要覆盖和适时更新，新疆测绘基准体系高效运行，新疆测绘服务保障能力可靠、适用、及时、有力，为新疆跨越式发展和长治久安提供坚实测绘保障。这是记者从8月19日召开的全国测绘援疆工作座谈会（如上图）上获悉的。国土资源部副部长、国家测绘局局长徐德明，新疆维吾尔自治区党委常委努尔兰·阿不都满金出席会议并讲话。国家测绘局副局长王春峰在会上通报测绘援疆的主要举措，国家测绘局副局长李维森主持会议。贵阳全站仪-贵阳南方全站仪
    这次会议的主要任务是：深入贯彻新时期中央关于新疆工作的战略部署，全面实施《国家测绘局关于加强测绘援疆工作的意见》，集全测绘之智，尽全测绘之责，举全测绘之力，支援新疆测绘工作，为新疆实现跨越式发展和长治久安提供坚强有力的测绘保障。贵阳全站仪-贵阳南方全站仪

    徐德明指出，今年6月，党中央、国务院明确要求“推进基础测绘工作，构建新疆基础地理信息数据库，建设现代化测绘基准体系”。这是党中央、国务院对新疆测绘发展的殷切期望，也是对新疆测绘工作提出的重点任务，更是对国家测绘局的明确要求。国家测绘局党组始终高度重视测绘援疆工作，采取有力措施强化对新疆测绘工作的支持。地方各级测绘部门坚决贯彻中央和国家测绘局的部署，不断加大援助支持力度。据不完全统计，“十一五”以来，通过资金补助、项目倾斜、人才支援、技术支持、成果提供等多种手段，测绘部门累计对新疆基础测绘投入近2.6亿元，并向新疆提供了大量测绘成果，为新疆培养了大批管理和技术人才。但是，由于历史、自然、社会、技术等多方面因素影响，新疆测绘起点较低，基础测绘水平同我国东部地区的发展差距仍然很大，与推进新疆跨越式发展和长治久安的要求不相适应，远远满足不了现实的需要。为切实做好新时期测绘援疆工作，国家测绘局早在去年召开全国测绘援藏座谈会时就开始筹划测绘援疆工作，并专门成立了测绘援疆工作领导小组，广泛动员全国各级测绘主管部门、测绘与地理信息企事业单位积极参与测绘援疆工作。此前，国家测绘局专门印发了《国家测绘局关于加强测绘援疆工作的意见》，明确加强测绘援疆工作的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和工作要求，要求、动员全国各级测绘主管部门、测绘与地理信息企事业单位共同做好新时期新疆测绘工作。本次会议召开之前，全国21个省级测绘行政主管部门、7个国家测绘局在京直属单位、20多家测绘企业提出了援疆捐赠计划，目前已经明确的捐赠和对口支援投入已达1.7亿元，其中资金约1070万元、实物折合约1.6亿元。这些捐助既有新疆急需的测绘成果数据、测绘经费投入，也有先进的测绘仪器设备和适于新疆特殊环境作业的技术装备，还有技术和智力援助。与此同时，国家测绘局组织成立了由60名生产能手和技术骨干组成的中国测绘援疆青年突击队，随时待命支援新疆应急测绘。贵阳全站仪-贵阳南方全站仪

    徐德明就援疆工作提出三点意见：一是要充分认识测绘援疆工作的重要意义。开展测绘援疆工作，是贯彻落实党中央、国务院战略部署的重要举措，是推动测绘事业全面协调发展的客观要求，是促进新疆跨越式发展和长治久安的现实需要。全国测绘干部职工一定要把思想认识统一到中央的重大决策部署上来，不折不扣地完成好中央交给的援疆任务。贵阳全站仪-贵阳南方全站仪

    二是要准确把握测绘援疆工作的主要任务。要以提升测绘服务大局、服务社会、服务民生的能力为根本，以加大资金、项目、技术、人才援助为手段，以建立完善各项长期支援机制为保障，加快推动新疆测绘工作跨越式发展，全面提升地理信息服务能力和应用水平。要坚持加强业务建设、能力建设、队伍建设相结合，全方位提升新疆测绘服务保障能力和水平；坚持政府主导与企事业单位自觉自愿相结合，广泛动员全国测绘力量，充分发挥测绘与地理信息企事业单位的积极性；坚持把新疆的具体测绘需求和各部门、各单位的实际情况相结合，增强测绘援疆工作的针对性和目标性；坚持“输血”与“造血”相结合，巩固与提升相结合，资金援助与技术、人才援助相结合。坚持高起点、高标准、高效率建设，确保测绘援疆质量高、速度快、效果好。贵阳全站仪-贵阳南方全站仪

    三是扎扎实实做好测绘援疆工作。，要加强组织领导。各部门、各单位要加强对测绘援疆工作的组织领导，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，明确测绘援疆的组织机构和职责分工，定期召开专题会议，研究部署相关工作，协调解决工作中的重大问题，为测绘援疆提供坚实的组织保障。第二，要狠抓工作落实。各部门、各单位要按照中央关于援疆工作的精神和《国家测绘局关于加强测绘援疆工作的意见》，结合本地区、本单位、本部门的实际和新疆测绘的现实需求，制定详细的测绘援疆工作方案和专项规划，进一步细化目标、分解任务、明确进度、落实责任。要加强对测绘援疆工作进展的监督检查，确保援疆工作有序、有效、有力进行。新疆测绘部门也要充分发挥自身的积极性、主动性、创造性，把国家支持、兄弟部门支援与自身努力紧密结合起来，配合开展好各项工作，提供必要的协助和支持。第三，要创新援助形式。测绘援疆工作应坚持有利于促进新疆政治稳定、有利于推进新疆测绘事业发展、有利于提高新疆测绘保障服务水平的标准，走长远与近期统一，人才、技术和经济援助兼顾，“输血”与“造血”相结合，援助与合作相结合的路子。要千方百计开拓思路，拓宽测绘援疆渠道，不拘一格、多形式、全方位开展援疆工作，积极探索新的援助形式。在支援的项目和方式上，要结合新疆实际，突出重点和特色，注重按需测绘、按需援疆。要充分发挥各方优势，加强在技术、人才等方面的援助，力争取得更大实效。第四，要完善工作机制。要形成测绘援疆长效机制，只做加法、不做减法。各部门、各单位要加快建立本单位的测绘援疆制度，完善测绘援疆投入机制，把有效发挥政府作用与充分运用市场机制结合起来，拓宽资金的筹措范围，充分发挥社会力量的参与热情。要建立互动机制，促进援助与被援助单位就援助项目等问题加强交流，密切合作，确保援助各项工作的有序实施和规范管理。贵阳全站仪-贵阳南方全站仪

    徐德明强调，要从六个方面加大测绘援疆力度。一是资金援疆。要按照中央援疆和地方对口援疆的总体部署和要求，积极争取将测绘援疆工作纳入国家和地方对口援疆相关规划和经费预算。国家测绘局将积极争取中央财政对新疆测绘的更大支持，推动建立中央财政对边远地区、少数民族地区基础测绘经费补助的长效机制，并在重大测绘项目的投入上进一步向新疆倾斜，加快新疆基础测绘发展。各地测绘部门尤其是19个对口支援省（市），要积极向当地党委政府汇报，争取经费支持，对口支援地区要力争将测绘援疆纳入本地区援疆工作的总盘子，并尽可能多地争取经费投入，切实为支援新疆基础测绘工作、测绘基础设施建设、改善测绘生产生活条件提供资金保障。
    二是项目援疆。大专项才能带动大发展。各部门、各单位要加强与发改委、财政等部门的沟通，积极组织向中央有关部门和各级政府申请新疆测绘保障服务重大专项，推动新疆测绘跨越式发展。国家测绘局正积极与新疆自治区政府联合向财政部提出新疆测绘保障“三基”工程项目建议，通过国家重大测绘工程的实施推动新疆测绘超前发展。与此同时，我们还将通过国家西部1:5万比例尺地形图测图工程、国家1:5万比例尺基础地理信息数据库更新工程、国家现代测绘基准体系基础设施建设一期工程、国家地理信息公共服务平台建设工程、国家基础航空摄影工程、数字城市示范与推广工程等国家重大测绘工程的实施，全面构建新疆现代测绘基准体系与综合导航服务系统，带动新疆基本比例尺地形图测制与更新，支持新疆开展多尺度基础地理信息数据库和专题数据库的建设与更新，实现全疆多分辨率、多时相影像数据的全面覆盖。
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    三是装备援疆。装备决定能力。新疆地形复杂，地域广阔，数据获取困难是制约基础测绘发展的主要瓶颈，要下大力气推动新疆测绘技术装备升级换代，显著提升新疆测绘生产力水平。国家测绘局将为新疆测绘局、新疆生产建设兵团以及各地、市、州测绘部门陆续配备无人飞机航摄系统，建设现代化的测绘成果档案存储与服务设施，提高新疆地理信息快速获取与灵性服务能力。各级测绘部门、广大测绘与地理信息企事业单位，要根据新疆测绘局提出的测绘援疆备选项目表，发挥各自的优势，积极申领项目，加大对新疆测绘的装备援助，大幅提升新疆的测绘保障能力。贵阳全站仪-贵阳南方全站仪

    四是技术援疆。技术是事业发展的不竭动力。要在新疆强力推进“科技兴测”战略的实施，带动新疆测绘又好又快发展。国家测绘局将在测绘科技项目上进一步向新疆倾斜，重点帮助解决困难地区数据获取、稀少或无控制点测图等关键技术难题；鼓励新疆测绘单位与有条件的测绘高校、科研院所和高新技术企业联合共建国家测绘局重点实验室、工程技术研究中心、中试基地等科技创新平台，推动建设好中国测绘科学研究院新疆分院；支持研究制定具有新疆区域特点、适应新疆经济社会建设需求的测绘地方标准；将新疆测绘单位纳入国家测绘局正在实施的“走出去”战略中，提升新疆测绘单位参与国际合作和竞争的能力；在新疆建设科技含量高、具有测绘特色的科普基地，宣传推广测绘科技知识。各部门、各单位尤其是广大地理信息企业也要结合自身的技术优势，为新疆测绘技术进步作出应有贡献。
    五是人才援疆。人力资源是资源，测绘援疆人才是关键。要进一步完善人才援疆工作机制，丰富人才援疆手段，加大人才援疆力度，切实为新疆测绘跨越式发展提供人力资源支撑和智力保障。国家测绘局将通过举办面向新疆地区的人才培训班，开展测绘专家西部行活动，邀请测绘领域专家学者到新疆举办科技前沿讲座，接收新疆测绘管理干部和专业技术人员到国家测绘局和地方测绘部门学习培训、挂职锻炼等方式加大人才援疆力度。与此同时，还将结合新疆重大测绘工程实施，选派专家赴新疆进行技术指导，为新疆地区培养中专业技术人才和中青年技术骨干。希望各部门、各单位积极与新疆广大测绘单位结帮扶对子、加强对口支援，为新疆测绘人才培养和队伍建设作贡献。贵阳全站仪-贵阳南方全站仪

    六是服务援疆。服务决定地位，服务体现价值。要通过显著提升测绘成果和技术的应用范围、应用深度、应用效益，充分发挥测绘作用，展示测绘价值，提升测绘地位。国家测绘局将加强对新疆地理信息资源应用服务的指导，无偿为新疆经济社会发展公益性事业提供全疆范围的基础测绘成果，加强对新疆重大战略、重大工程中相关测绘工作的支持力度，推进地理信息资源在新疆科学决策、城乡规划、资源管理、环境保护、防灾减灾、应急保障、公共安全以及民政、外交、科技、教育、文化、卫生等领域的应用。同时，将加强对新疆测绘管理体制完善、测绘法规政策制定和执法监督工作的指导，鼓励更多的测绘企业到新疆开展业务，不断提升新疆测绘服务保障能力。贵阳全站仪-贵阳南方全站仪

    徐德明说，今天的会议内容充实，非常成功，具体体现在五个好：一好体现在大家对党中央、国务院提出的关于实施新疆跨越式发展和长治久安重大战略部署坚决贯彻的决心。很多企业都自发要求参加会议，体现了以胡锦涛为总书记的党中央的重大举措深得民心，深得党心，受到全国人民的广泛赞誉和响应。二好体现在大家动真情，使实劲，积极踊跃捐款捐物，以实际行动表达对测绘援疆的支持。三好体现在会议措施得当，会前出台了《国家测绘局关于加强测绘援疆工作的意见》，与新疆自治区政府就加快新疆基础设施、构建新疆基础地理信息数据库，建设现代化测绘基准体系达成共识。四好体现在测绘队伍士气高涨，气氛活跃，代表们表达了长期援疆的坚定态度。五好体现在援疆测绘工作得到新疆党委和政府的高度重视，也得到国土资源部的支持。昨天，自治区党委书记张春贤百忙之中会见了国家测绘局领导一行，对新疆测绘工作提出明确要求，寄予殷切希望，希望测绘部门为新疆经济社会发展提供有力保障。贵阳全站仪-贵阳南方全站仪

    努尔兰·阿不都满金在致辞中说，在新疆各族人民深入学习贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委扩大会议精神，抢抓机遇，满怀信心，强力推进新疆跨越式发展和长治久安的重要时期，国家测绘局召开全国测绘援疆工作座谈会，共商支持新疆跨越式发展大计，充分体现了国家测绘局和全国测绘行业贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的责任感、使命感，充分体现了对新疆工作的高度重视和关心支持。长期以来，国家测绘局对新疆测绘工作给予了大力支持，特别是“十一五”以来，累计向新疆投入基础测绘资金2.6亿元，实施了约70万平方千米1:5万比例尺基础测绘工作，开展了基础航空摄影、数字城市地理空间框架建设、新农村地理信息系统建设、边远地区少数民族地区基础测绘专项补助和支援新疆人才等项目，2007年至2010年投入了1000余万元与自治区共同建设新疆应急指挥系统地理信息平台。中央新疆工作座谈会结束不久，国家测绘局迅速号召全国测绘系统各单位采取各种方式，支援新疆测绘工作。他对国家测绘局、各兄弟省区市测绘部门及相关的测绘企事业单位表示真挚的感谢。贵阳全站仪-贵阳南方全站仪

    努尔兰·阿不都满金说，大开放、大发展、大建设的新形势，既为新疆测绘事业的发展带来了新的历史机遇，也对新疆基础测绘工作提出了更新、更高的要求。这些年来，在自治区党委、人民政府的正确领导下，在全区测绘系统干部职工的不懈努力下，新疆测绘事业快速发展，测绘工作水平不断提高，为自治区经济社会发展提供了快捷、优质的测绘保障服务，对促进自治区经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。但总体看来，新疆测绘事业基础依然薄弱，长期投入不足，测绘成果特别是大比例尺地形图覆盖范围小，基础地理信息资源短缺等问题十分突出。国家测绘局召开全国测绘援疆工作座谈会，落实测绘援疆的重大举措，再次体现了国家测绘局全力支援新疆的决心，这必将对进一步夯实新疆测绘工作根基，增强测绘整体实力，推动测绘工作持续发展，促进新疆实现跨越式发展和长治久安产生积极深远的影响。自治区各级党委、政府和测绘部门一定要站在全局和战略的高度，深刻认识全国测绘援疆工作的重大意义，以高度的责任感和使命感，加强组织领导，健全对接机制，细化目标任务，责任落实到人，按照统筹规划、分步实施、灵活机动、能快则快的原则，确保工作任务按时保质完成，坚决把中央和国家测绘局的决策部署贯彻好，落实好。努尔兰·阿不都满金希望国家测绘局建立全国测绘系统对口支援长效机制，帮助新疆全面实施测绘能力提升工程，高起点、高标准、高效率地规划好测绘援疆工作。
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    座谈会上举行了全国测绘援疆捐赠款物交接仪式，徐德明与努尔兰·阿不都满金交接全国测绘援疆捐赠书，王春峰向新疆维吾尔自治区捐赠了无人机测绘系统并通报了全国测绘行业捐赠情况。中国测绘科学研究院与新疆测绘局签署建设新疆分院协议，国家基础地理信息中心与新疆测绘局签署建设公共服务平台协议。徐德明等向捐赠单位代表颁发了荣誉证书。由60名生产能手和技术骨干组成的中国测绘援疆青年突击队接受徐德明授旗并庄严宣誓。中国测绘科学研究院、黑龙江测绘局、浙江省测绘与地理信息局、天津市规划局、东方道迩公司、武汉适普软件公司、高德软件有限公司等单位的代表作了大会交流发言。
    出席座谈会的还有全国各省（区、市）测绘行政主管部门、计划单列市测绘行政主管部门、新疆生产建设兵团测绘主管部门负责同志，国家测绘局所属单位和局机关各司（室）负责同志，部分测绘与地理信息企业负责人，以及新疆自治区发改委、财政厅、人事厅等政府有关部门负责同志。贵阳全站仪-贵阳南方全站仪